人们常常把制度当作约束和控制人行为的工具，认为控制力度越大，制度就越先进，效果就越好。事实上是否是这样的呢？制度要有约束力，过于松懈的制度形同虚设。但制度应该宽严有“度”，不是越严越好。制度越严，人就越不自由。那些条条框框过多的限制了人们的自主空间，让人感到时时被控制，处处受管束。人的天性受到压抑，工作被动，动力不足，丧失积极性。制度越严，必然惩罚措施多，激励手段少。管理工作中过多的惩罚是不合适的，惩罚让人感到压抑，激励则能极大地激发人的潜能，调动人的积极性。